Il referendum sulla giustizia del 2026 chiamerà gli elettori alle urne il 22 e 23 marzo per decidere su una riforma costituzionale che modifica l’organizzazione della magistratura, introducendo la separazione delle carriere tra giudici e pubblici ministeri. In sostanza, si vota per approvare o respingere un intervento che lascia intatti i principi di autonomia e indipendenza della magistratura, ma cambia il modo in cui essa si governa internamente e rende più netti i percorsi professionali.
Tra gli aspetti più discussi spicca l’uso del sorteggio per la scelta di alcuni componenti degli organi di autogoverno, elemento che incide su un sistema finora basato soprattutto su elezione e rappresentanza. Di seguito trovi una spiegazione chiara dei punti principali: cosa si vota, come funziona, perché non c’è quorum, argomenti a favore e contro e possibili effetti del risultato.
In poche parole: che cosa si decide e quali effetti può avere
Nel referendum del 2026 i cittadini devono pronunciarsi su una revisione della Costituzione già approvata dal Parlamento, che prevede la separazione tra magistrati che giudicano e magistrati che svolgono le funzioni di accusa. L’intervento non mira a ridurre l’indipendenza della magistratura, ma a riorganizzarne struttura interna e autogoverno.
Il testo prevede soprattutto:
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la nascita di due Consigli Superiori distinti, uno per i giudici e uno per i pubblici ministeri;
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l’istituzione di una Corte disciplinare di livello costituzionale, competente per i procedimenti disciplinari dei magistrati;
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nuove regole di selezione dei componenti degli organi di autogoverno, con l’introduzione del sorteggio al posto del meccanismo tradizionale basato sul voto.
Votare SÌ significa far entrare in vigore la riforma; votare NO significa lasciare invariato l’attuale assetto. Trattandosi di un referendum confermativo, non è previsto quorum.
Referendum costituzionale: come funziona davvero
Il referendum costituzionale è previsto dall’articolo 138 della Costituzione e consente ai cittadini di intervenire direttamente quando si modifica la Carta. Diversamente da un referendum abrogativo (che elimina una legge ordinaria), questo voto serve a confermare o respingere una legge costituzionale già approvata dal Parlamento.
Il referendum scatta quando la riforma non è stata approvata con la maggioranza dei due terzi in ciascuna Camera. In quel caso la decisione finale passa agli elettori. Importante: il testo non si può “correggere” con il voto. Si accetta o si rifiuta l’intera riforma così com’è.
Un punto centrale è che non c’è quorum: il risultato vale a prescindere dall’affluenza. Conta soltanto la maggioranza dei voti validi.
Date e orari: quando si vota e perché non serve una soglia minima
La consultazione si terrà:
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domenica 22 marzo 2026, dalle 7:00 alle 23:00
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lunedì 23 marzo 2026, dalle 7:00 alle 15:00
I cittadini voteranno su una riforma approvata dal Parlamento e pubblicata in Gazzetta Ufficiale il 30 ottobre 2025. Anche in questo caso, come per tutti i referendum costituzionali, non esiste un numero minimo di votanti richiesto: la decisione dipende solo da quanti voti “SÌ” o “NO” risultano validamente espressi.
SÌ o NO: cosa significa concretamente
Il referendum è confermativo: non propone alternative diverse, ma chiede se approvare o respingere la legge già votata dal Parlamento. Il quesito riguarda il testo su ordinamento giurisdizionale e istituzione della Corte disciplinare.
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SÌ: la riforma viene approvata e diventa definitiva (poi serviranno norme attuative per renderla operativa nei dettagli).
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NO: la riforma non entra in vigore e resta l’organizzazione costituzionale attuale.
Non si può scegliere una parte sì e una parte no: il voto riguarda tutto il pacchetto.
Cosa cambia con la riforma: i punti principali
Il referendum riguarda una legge costituzionale che incide sull’ordinamento giudiziario, soprattutto sulla struttura della magistratura ordinaria. Il fulcro è la separazione tra:
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magistrati giudicanti (giudici)
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magistrati requirenti (pubblici ministeri)
Pur restando entrambi dentro un ordine autonomo e indipendente, non condividerebbero più gli stessi strumenti di autogoverno.
Due Consigli Superiori invece di uno
La riforma prevede due Consigli Superiori separati:
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uno per la carriera giudicante;
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uno per la carriera requirente.
Ognuno gestirebbe nomine, valutazioni e progressioni dei magistrati del proprio ambito.
Una Corte disciplinare “dedicata”
Viene introdotta una Corte disciplinare di rango costituzionale, incaricata di decidere sui procedimenti disciplinari. I Consigli Superiori non svolgerebbero più questa funzione e si concentrerebbero sulla gestione delle carriere.
Perché nasce questa riforma: il contesto istituzionale
La proposta arriva dopo anni di discussioni sul funzionamento degli organi di autogoverno della magistratura e sulla loro capacità di garantire non solo indipendenza formale, ma anche una gestione considerata trasparente ed equilibrata nelle nomine e nelle carriere. Il dibattito ha riguardato sia il rapporto tra magistratura e politica sia le dinamiche interne all’ordine giudiziario.
In questo quadro, la riforma punta a intervenire sull’assetto organizzativo più che sui principi fondamentali: la separazione delle carriere viene presentata come un modo per rendere più chiara la distinzione dei ruoli nel processo e rafforzare la fiducia nell’imparzialità del giudice.
Separazione delle carriere e indipendenza: cosa resta uguale
La riforma non prevede che giudici o pubblici ministeri dipendano dal governo o da altri poteri: l’indipendenza esterna rimane garantita. La novità è interna: due carriere, due organi di autogoverno, con un assetto pensato per distinguere in modo più netto le funzioni.
Nel dibattito viene citato anche il tema del passaggio da una funzione all’altra: già oggi è raro e sottoposto a limiti stringenti. La riforma renderebbe la separazione più stabile e formale, consolidando una distinzione che in parte era già presente nella prassi.
Il sorteggio: l’aspetto più discusso
Il ricorso al sorteggio per la selezione dei componenti degli organi di autogoverno è tra gli elementi più innovativi e controversi. La riforma non cambia il fatto che la componente togata resti predominante, ma modifica come si scelgono i componenti: meno elezione, più estrazione.
Secondo chi lo sostiene, il sorteggio servirebbe a ridurre il peso delle correnti e delle appartenenze organizzate, spezzando equilibri consolidati.
Secondo i critici, invece, ridurre la componente elettiva significa ridurre rappresentanza, responsabilità “politica” interna e garanzie di competenza selettiva.
La nuova Corte disciplinare: come cambiano i procedimenti
Con la riforma, la disciplina dei magistrati verrebbe affidata a una Corte disciplinare costituzionale, separando in modo più netto:
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la gestione delle carriere (Consigli Superiori)
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la valutazione delle responsabilità disciplinari (Corte disciplinare)
L’organo sarebbe composto da magistrati e da giuristi esterni secondo criteri stabiliti dalla legge costituzionale, operando come giudice specializzato in materia disciplinare.
Perché votare SÌ: le motivazioni dei favorevoli
Chi sostiene il SÌ sottolinea soprattutto:
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una distinzione più chiara tra chi giudica e chi accusa, con beneficio sulla percezione di terzietà del giudice;
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due autogoverni separati, per limitare sovrapposizioni e rendere più autonomi i due percorsi;
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il sorteggio come rimedio al peso delle correnti e come strumento per accrescere fiducia e neutralità;
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la Corte disciplinare come separazione più netta tra gestione amministrativa e controllo disciplinare.
Perché votare NO: le obiezioni dei contrari
Chi è contrario evidenzia soprattutto:
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il rischio di indebolire l’idea di magistratura come ordine unitario, aumentando frammentazione interna;
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timori sul ruolo del pubblico ministero, che in una carriera separata potrebbe risultare nel tempo meno tutelato o più esposto a pressioni;
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critiche al sorteggio, visto come riduzione della rappresentatività e della possibilità di scegliere i propri rappresentanti;
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l’idea che i problemi del sistema possano essere affrontati con interventi più mirati, senza cambiare la Costituzione in modo così profondo.
Vantaggi e criticità: il confronto in sintesi
Nel dibattito pubblico, tra i vantaggi attribuiti alla riforma ricorrono chiarezza dei ruoli nel processo, maggiore percezione di imparzialità, revisione dei meccanismi interni e risposta alle criticità legate alle correnti.
Tra le criticità emergono dubbi sull’impatto complessivo, possibili difficoltà di coordinamento, e il tema della rappresentanza negli organi di autogoverno a fronte del sorteggio.
Se vince il SÌ: cosa accade
Con la vittoria del SÌ la riforma entra in vigore, ma molte conseguenze pratiche richiederanno leggi di attuazione: serviranno norme ordinarie per definire nel dettaglio funzionamento dei nuovi Consigli Superiori, modalità di selezione (anche tramite sorteggio) e organizzazione della Corte disciplinare. Nel frattempo, per garantire continuità, continuerebbero ad applicarsi le regole attuali finché non saranno operative le nuove.
Se vince il NO: cosa accade
Se prevale il NO, la riforma non produce effetti: resta l’assetto attuale, con magistratura unitaria e un solo Consiglio Superiore. Il Parlamento potrà comunque intervenire con leggi ordinarie su vari aspetti (nei limiti della Costituzione vigente), ma un’eventuale separazione delle carriere “di rango costituzionale” richiederebbe un nuovo iter di revisione.
Considerazioni finali
Il referendum giustizia 2026 è un passaggio importante perché mette ai voti una riforma costituzionale che non tocca l’indipendenza esterna della magistratura, ma ne ridisegna struttura interna e autogoverno: separazione delle carriere, due Consigli Superiori, Corte disciplinare e nuove regole di selezione (con il sorteggio come punto più discusso).
Dato che non c’è quorum e non esistono soluzioni intermedie, il risultato dipenderà direttamente dalla maggioranza dei voti validi espressi: conoscere i contenuti della riforma è quindi decisivo per scegliere con consapevolezza.
Domande frequenti sul referendum giustizia 2026
1) Che tipo di referendum è?
È un referendum costituzionale confermativo previsto dall’articolo 138: serve a confermare o respingere una legge costituzionale già approvata.
2) Quando si vota?
Domenica 22 marzo 2026 (7–23) e lunedì 23 marzo 2026 (7–15).
3) Cosa comporta votare SÌ?
L’approvazione della riforma e la sua entrata in vigore, con successive leggi di attuazione.
4) Cosa comporta votare NO?
Il rigetto della riforma e il mantenimento dell’assetto costituzionale attuale.
5) È previsto un quorum?
No: il referendum costituzionale non prevede quorum.
6) Cambia subito il funzionamento dei processi?
No: anche con la vittoria del SÌ serviranno norme attuative prima che le modifiche diventino operative.